전북도는 6일 기자회견을 열고 새만금 사업을 시작한 지 20년, 내부개발 원년을 맞은 올해「새만금 중국특화 프로젝트」를 본격적으로 추진한다고 밝혔다.
▲새만금 중국특화 프로젝트
화교자본 등 외국자본과 관광산업을 유치해 새만금 개발을 촉진하고 지역경제를 활성화하는 것은 물론, 세계 경제 2대 국가인 중국시장을 겨냥한 국내외 기업이나 자본까지 끌어안아 새만금을 대중국 전초기지로 발전시키겠다는 계획이다.
새만금과 중국간 다양한 직항로를 개설하고 새만금에 중국인 투자유치를 위한 여러가지 제도적 인센티브를 마련하고, 중국인의 비즈니스 활동과 정주 및 생활에 최적의 환경을 제공하여 중국인 투자유치와 중국을 겨냥한 국내․외 글로벌 기업들의 투자를 이끌어내는 것을 주요 골자로 한다.
한국의 경제성장을 위해 중국과의 교류가 중요하게 떠오르고 있는 현 시점에서 서해안 산업벨트의 중앙부에 위치하고 있는 새만금을 한국의 중국특화지구로 육성한다면 중국을 기반으로 하여 전북과 새만금의 미래 가치가 더욱 커질 것이라는 분석이다.
특히 최근 세계 글로벌 기업인 삼성그룹이 중국시장을 겨냥하여 새만금에 대규모 신재생에너지산업 투자를 결정하면서 새만금 중국 특화프로젝트에 더욱 힘이 실릴 것이라는 전망이다.
▲ 새만금 전 지역 대상 단계적 확대
새만금 중국 특화프로젝트는 먼저 현재 개발 중에 있는 새만금 산업단지와 관광단지, 고군산군도지구 등 경제자유구역 3개 지구를 중심으로 추진된다.
이후 새만금 전 지역을 대상으로 하되 단계적으로 확대한다는 계획이다.
전북도는 우선 새만금과 가까운 거리에 있고 새만금과 개발속도가 비슷한 강소성을 중국 거점으로 하면서, 빠른 성장을 보이고 있는 중국 동부 연안의 빈해신구를 동시에 공략한다는 방침이다.
특히 전북과 17년간 협력관계에 있는 강소성을 타깃지역으로 하여 중국 동해안 개발의 핵심프로젝트로 국가적 지원을 받고 있는 강소연해개발지역을 전략적 목표로 설정했다.
빈해신구는 중국 동부 연안의 빠른 발전을 선도하고 있는 3대 특구 중 하나로 현재 중국내 가장 성공적인 보세구로 평가받고 있으며, 전북과는 2009년부터 새만금․군산경제자유구역청을 주축으로 관계를 맺어왔다.
▲추진 방안
새만금 중국 특화프로젝트 추진방안으로는 하늘길∙바닷길 직항로 개설과 중국 등 해외기업 투자를 위한 강력한 인센티브 제공, 양 지역간 공동연구 등이 있다.
하늘길, 바닷길 개통은 2012년 군산공항과 중국 간 국제선을 취항하고 군산항과 연운항 간 운항횟수를 늘리는 것을 시작으로 단계적으로 확대해 나간다는 계획이다.
이와 함께 2014년 운항을 목표로 군산항과 중국 간 신개념 교통수단인 위그선 운항도 추진한다.
또한 새만금 산업지구와 새만금 관광지구, 고군산군도지구로 나눠 산업∙관광∙교육 분야에서 중국 및 해외기업 투자 유치를 위한 맞춤형 인센티브도 추진된다.
저탄소 녹색기술과 첨단산업이 만나는 청정복합산업단지로 조성할 계획이다.
지난 4월 새만금 산업단지 1공구(1895천㎡, 57만 4천평)에 지정된 종합보세구역을 통해 관세면제를 추진하는 동시에 5월 중에는 새만금경제청과 빈해신구 내 동강보세구와 우호협력을 체결할 예정이다.
이와 함께 새만금 산업단지 내 임대산업단지를 활용, 660천㎡(20만평) 규모의 외국인전용공단을 조성해 매력적인 투자환경을 제공해 중국기업과 중국시장을 타깃으로 하는 글로벌 외국기업의 국내 투자 유치를 추진한다는 복안이다.
또한 원스톱(One-stop) 새만금 중국투자사무소를 개설하고, 외국인 투자기업이나 개발사업 시행자에 대해 국세와 지방세 등을 감면해 주는 등 각종 보조금도 지원할 계획이다.
중국인 등 외국인 투자자에 대한 토지특례와 투자환경 조성을 위한 규제특례 등도 고려하고 있다.
새만금 관광지구 주변 관광지와 연계한 해양관광벨트로 조성된다.
전북도는 오는 15일부터 19일까지 중국에서 열리는 ‘랑팡국제경제무역박람회’에 참가, 글로벌 기업 및 중화권 기업을 대상으로 새만금 중국특화 프로젝트를 포함한 새만금 종합개발계획을 소개하고, 복합형 대형 리조트 유치 활동을 전개할 계획이다.
고군산군도에는 외국인 전용 카지노 유치와 리조트형 마리나항 건설도 추진한다.
또한 외국인 투자확대를 위해 일정 자격을 갖춘 외국인 투자자에게 영주 자격을 부여하는 ‘부동산 투자자 영주권 부여 제도’ 시행도 준비 중에 있다.
이와 함께 한∙중 유학생 교류의 허브를 구축하기 위해 중국 유수대학과 학점공동이수제 등의 상호 교육협력 지원체계를 마련하고, 중장기적으로는 중화권 글로벌 캠퍼스 분교를 유치할 계획이다.
양 지역의 지식교류를 통해 정책적으로 연계를 강화하는 방안도 모색한다.
전북발전연구원과 강소성사회과학원간 공동연구, 양 지역간 전략산업분야의 연계협력 등 공동연구개발사업으로 양 지역의 교류를 활성화시키는 것은 물론, 국제경쟁력도 강화시킬 수 있을 것으로 기대를 모으고 있다.
실제로 새만금 투자유치 활동을 하는 데 있어 중국인에게 설득력 있는 자료를 확보하기 위해 중국 싱크탱크인 중앙사회과학원이 상반기 중 새만금 연구용역을 추진하는 방안을 현재 협의하고 있다.
그 밖에도 기술개발 및 기술의 상호 교류, 문화∙예술∙체육 분야의 교류, 공무원 상호 파견 등이 활발하게 이뤄질 것으로 보인다.
▲전북도-강소성 특화 프로젝트 추진 협력 강화
새만금 중국특화 프로젝트를 지난 3월 완성된 새만금 종합개발계획(MP)의 씨앗으로 삼고자 하는 전북도는 우선 전라북도와 강소성 특화 프로젝트 추진 협력 강화를 위해 양 자치단체장의 상호 방문을 추진할 계획이다.
또한 대중국 특화전략 추진과 연계해 현재 산동에 있는 전라북도 중국사무소를 대규모 잠재 투자자들이 밀집돼 있는 대도시로 이전하는 방안도 검토한다.
이인재 전북도 기획관리실장은 “중국은 이미 미래가 아니라 현실로, 중국의 관광객과 자본, 기업을 먼저 끌어들이는 한편 중국시장을 얼마나 빨리 선점하느냐가 지역발전의 중요한 열쇠”라며 “새만금 대중국 특화프로젝트가 새만금을 동북아 경제 용으로 비상하게 해 줄 것으로 확신한다”고 말했다.
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