하늘에서 본 새만금 방조제 위용

정부는 28일 제4차 새만금위원회(공동위원장 : 국무총리, 강현욱 민간위원장)를 개최하고 새만금을 동북아 경제중심지 및 세계적 명소로 조성하기 위한「종합실천계획」을 확정하고 29일 공식 발표했다.

새만금사업에는 용지조성비 13조원(62.5%), 기반시설설치비 4조 8천억원(23.1%), 수질개선대책비 2조9천억원(14.4%) 등 총 21조원이 투자된다.

이 예산은 매립토 비용을 ㎥당 약 7천원을 적용하고, 용지 조성후 소요되는 시설건축비 등 2차 유발사업비는 제외됐다.

 명품복합도시 최종디자인 및 조성전략 제시

새만금의 핵심 전략인 명품복합도시 건설은 새만금위원 및 전문가 의견 수렴을 거쳐 상징성·기능간 연계성 등에서 유리한 평가를 받은 ‘방사형 구조’(중앙부에 원을 중심으로 핵심기능을 배치하는 디자인)를 기본으로 나머지 2개안(집중형, 연결형)의 장점을 부분 수용 반영했다.
  
특히, 남측 관광레저 지역은 집중형을 반영하고, 단계적 개발과 개발비용 최소화를 고려해 디자인을 보완하고 5개 Zone으로 특성화하되, 각 Zone별로 핵심기능 및 주거, 상업, 관광, 생태 등 부기능을 복합적으로 배치했다.

또한 전체 2만8300㏊의 면적을 산업, 관광레저, 국제업무, 생태환경, 과학연구, 신재생에너지, 농업, 도시용지 등 8대 용지로 구분해 각 용지별 유치 시설을 구체화했다.

이 가운데 산업, 국제업무, 관광레저, 생태환경 용지 일부를 묶어 세계적인 수변도시인 암스테르담이나 베네치아에 버금가는 명품복합도시로 개발할 계획이며, 이 면적은 6730㏊로 새만금 전체의 23.8%에 달한다.

 녹색 새만금을 위한 추가수질대책

 ‘물의 도시’로서의 특성을 살릴 수 있도록 목표수질을 기존 농업용수 수준에서 관광 레저활동(뱃놀이 등) 및 쾌적한 생활환경 등이  가능한 수준으로 상향조정하고, 이 상태가 달성될 수 있다고 예측될 때까지 현재의 수질관리상태를 유지키로 했다.

 이를 위해 2001년부터 수립 시행한 수질관련 정부조치계획이 2010년 종료됨에 따라 추가수질대책을 담은 2단계 대책을 마련해 2011년부터 2020년까지 총 2조 9,905억원을 수질개선비용으로 투자할 계획이다.

이외에 청정새만금을 구현하기 위한 Carbon-Free 개발기법, 환경부하를 최소화하는 에너지 자원 관리, 생태도시 조성 방안을 제시했다.

 기반시설 확보대책

새만금 기반시설 확충을 위해 신항만(3~4선석) 건설을 2011년말 우선 착수하고 새만금~전주(포항) 고속도로 및 새만금~군산 철도 등 국내외 주요 지역과의 교통․물류 네트워크를 구축하기로 했다.

새만금 신항만은 수요를 감안해 올해말까지 개발규모 등 중장기 계획을 수립하기로 했다.

 내부 간선도로는 남북 3개 노선, 동서 4개 노선, 순환링 도로 1개노선을 계획하고,  8대 용지간 원활한 교통흐름을 도모하는 한편 농업․생활․공업용수의 공급방안 등을 제시했다.

공항은 기존 군산공항에 국제노선 취항 방안을 강구하고, 확장여부는 새만금 개발속도 및 수요를 감안해 추후 검토하겠다는 입장을 밝혔다.

새만금권역별 배치도

 5대 선도사업 추진

새만금 개발에 대한 지연 우려를 불식시키고 개발동력을 확보하기 위한 ‘5대 선도사업’도 구체화 됐다.

5대 선도사업은 ▲산업 관광 국제업무 등이 복합된 명품도시건설▲방조제 및 다기능부지 명소화▲매립토 확보 및 조달사업▲방수제 착공▲만경·동진강 하천종합정비 등이다.

복합 명품도시 건설은 방사형 구조를 중심으로 사업추진체계 구축 및 단계별 개발계획을 제시하고, 2011년까지 새만금 게이트웨이 100㏊를 개발하게 된다.

방조제 명소화사업은 방조제를 포함해 다기능 부지, 기타 공사용 부지를 2017년까지 '메가 리조트'로 개발함은 물론 새만금~고군간 군도 연육교 건설사업을 2013년까지 완료하고, 제1호 방조제 도로높임 공사를 올해 준공한다.

매립토(총 6억㎥) 및 조달은 군산항, 외해역 등의 매립토가 충분한 것으로 판단되는 만큼 저렴한 매립토 운송대책을 올해 상반기까지 마련하겠다고 밝혔다.

방수제는 우선착공 구간(54㎞, 9개 공구)에 대하여 올해 조기착공하고 결정유보 구간(23㎞)은 부처 협의를 거쳐 조속히 결정하기로 했다.

만경, 동진강 권역 137㎞구간은 올해 종합정비 마스터플랜을 마련해 내년부터 본격 정비에 나설 계획이다.

새만금복합도시 디자인

 글로벌 네임 및 비전 선정

 새만금에 대한 이미지 조사결과 대다수 국민들이 간척사업, 환경파괴 사업을 연상하고 있고, 외국인의 경우 ‘새만금’ 발음이 어렵다는 의사를 보임에 따라 비전과 글로벌네임을 새로이 제정했다.

 새만금 개발 비전은 ‘새로운 문명을 여는 도시(The City of Neo Civitas)’로 정하고, 글로벌 네임은 ‘Ariul(아리울)’을 선정했다.

 글로벌네임(브랜드 네임) ‘Ariul(아리울)’은 물을 의미하는 순우리말 ‘아리’와 울타리, 터전을 의미하는 순우리말 ‘울’의 결합어이다.

 물의 도시라는 새만금 특성을 살릴 수 있기 때문에 향후 해외홍보 마케팅 및 새만금이미지 개선에 글로벌 네임 등을 주로 활용키로 했다.  기존의 ‘새만금’도 고유명칭으로 계속 사용된다.

종합실천계획 수립 의의 및 향후 계획

종합실천계획 확정으로 총면적 401㎢(수면 포함, 서울의 2/3크기)에 달하는 새만금 개발이 보다 가시화되고, 이미 추진 중인 개발 사업들이 더욱 탄력 받을 전망이다.

우선, 5대 선도사업이 2013년까지 순차적으로 추진되고, 새만금 신항만이 2011년 말께 본격 착수된다.

새만금 전체의 공간계획(토지이용 및 시설배치 등) 및 기반시설 구축에 대한 세부 마스터플랜 수립(국토부, 2011년초)과 함께, 부처별로 개발사업․용지별 기본 및 실시계획 수립 등이 추진될 예정이다.

정부는 개발사업의 차질없는 추진을 위해 2015년까지 주관부처별로 연차별 투자계획을 올해 중기 재정계획에 반영토록 할 계획이다.,

또한 새만금에 대한 국내외 인지도 제고와 투자유치를 위해 방조제 준공식(4월)을 계기로 새만금에 대한 관심을 증폭시키고, 비전 및 글로벌 네임을 활용한 국내외 홍보활동을 강화할 계획이다.

국무총리실 관계자는 “정부는 종합실천계획을 통해 무한한 가능성을 지닌 새만금의 미래 청사진을 그려냄으로써 명실상부한 동북아 경제중심지로 도약할 수 있는 발판을 마련했다”며 “새만금의 경쟁력을 확보하고, 후손과 세계인 모두가 주목하는 세계적인 명품으로 발전할 수 있을 것으로 기대된다”고 밝혔다.